在汕頭的東邊，在新津河出海口處，汕頭市與中交集團以政企合作投資建設的東海岸新城已經初具規模；在汕頭的南邊，在位於汕頭南濱路中段的潮汕歷史文化博覽中心外墻鐵架已拆去，玻璃幕墻一覽無餘，中心周邊多條配套道路也已陸續建成，正在進行綠化……
近年來，汕頭市貫徹落實省委、省政府精神振興粵東西北發展戰略，通過往東邊擴展、向南岸延伸，推動汕頭中心城區擴容提質，打造“一灣一岸兩河三平臺”大城市格局，提升粵東中心城市的承載力。
在城市擴容提質的過程中，最需要解決的就是資金。汕頭市通過探索與大型央企的創新合作，以“PPP+EPC模式”建設大型城市綜合岩盤浴工廠運營項目，“四兩撥千斤”，讓百億項目迅速落地。
東海岸新城擔負汕頭發展使命
占地24平方公裡的東海岸新城，西起海灣大橋，沿海岸線東至萊蕪島，橫跨龍湖、澄海兩區，東西長13公裡，南北縱深1.5公裡—2.5公裡。這片土地是國務院批復的華僑經濟文化合作試驗區核心區和起步區，承載著汕頭發展三大平臺之首的使命。
2011年5月17日，汕頭市政府正式與中國交建簽訂汕頭東海岸新城項目投資建設合同。中交汕頭投資建設有限公司黨委副書記陳瑞晗在接受筆者采訪時表示，東海岸新城是利用中交集團獨特的圍填造海技術優勢，主動對接汕頭市東區提質需求的成功典范。“這種‘PPP+EPC’政企創新合作模式的探索，使雙方實現優勢互補。”陳瑞晗說，中交投資主動順應華僑試驗區的定位升級，采取“以產促城、以城興產、產城融合”的產業與城市功能融合、空岩盤床間整合方式，配合當地政府，形成科學管理模式，通過引入高端產業，來達到企業與當地政府深度融合的目的。今年以來，中交集團結合華僑試驗區的國傢定位，在汕頭設立總部經濟，並引入基金助力汕頭建設。近日，還拿下汕頭綜合管廊建設，成為以PPP模式深度參與汕頭建設不可或缺的一員。
目前，東海岸新城的基礎設施建設已累計投入135億元，其中水利工程已投資55億，25公裡長海堤、24平方公裡陸域已經全部形成；總長16公裡總投資44億元的東海岸大道已實現全線貫通，新津片區內的8條市政道路已經基本完成，東海岸大道也預計將於今年國慶節正式貫通。
探索新型城鎮化樣本
粵東西北中心城區擴容提質最終都落實到以人為核心的新型城鎮化。汕頭市政府與中信集團以PPP模式合作建設濱海新城項目，便是汕頭市探索新型城鎮化的樣本。
位於汕頭市濠江區，中信濱海新城規劃范圍涵蓋整個濠江區168平方公裡，遠期規劃人口規模可達90萬人，總投資預計超過500億元。以該項目為載體，濠江區成功入選廣東省新型城鎮化“2511”綜合試點，成為廣東省新型城鎮化縣（市、區）五個綜合試點之一。
中信汕頭濱海新城投資發展有限公司相關負責人說，南濱片區是中信濱海新城項目的第一個啟動建設的區域，“南濱片區以高起點規劃城市功能，結構將體現‘一軸、兩帶、三園、多功能組團’的格局，目前進展順利，觀海平臺、市政道路等正在建設。”
位於片區中的潮汕歷史博覽中心總建築面積約7萬平方米，總投資約8.5億元，建築風格取材於極具潮汕韻味的山海特色、紅頭船、潮汕民居，背靠礐石風景區的筆架山，面向汕頭海灣。“我們將以最具魅力的濱海新城為建設目標，讓城在景中，景在城中，實現山、城、海融為一體的花園式城市。”該負責人說。
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